12月5日，2019年度全国煤炭交易会在秦皇岛揭幕。开幕式上，以山西五大煤企、内蒙古伊泰集团、川煤集团等为代表的11家大型煤炭集团与华能集团、大唐集团、华电集团、中国石化、华润电力等19家用户企业签定了煤炭中长期合约，合约总量为3.1亿吨。就在交易会前夕，第二大煤炭企业中煤集团与浙能集团、粤电集团、江苏国信集团、利港电力、鄂州发电、深圳能源和绿地能源等7家发电企业签订了为期5年的中长期合作协议。

根据国家发改委的拒绝，中国煤炭工业协会不应在12月上旬前已完成2019年合约汇总工作，铁路部门不应在12月中旬前已完成对横跨省区煤炭运力的配备。煤炭产运须要企业合约日后签定，必需严苛遵守，全年中长期合约还款率应不高于90%。

往年煤炭企业和电力用户签定的1年煤炭供应合约，其还款亲率都无法获得确保。现在，经历了前几年煤炭价格的大幅度波动，中长期煤炭合约早已沦为确保煤炭价格波动的压舱石。早于投多签签鉴煤炭中长期合约沦为当前煤炭供需企业的共识。合约价格机制更进一步完备陕西拒绝在12月13日前汇总载入完了2019年的中长期合约，最近正在减缓签定购销合约。

陕煤化集团运销公司一位工作人员告诉他《中国经营报》记者，比起去年，公司签定的两年以上的中长期合约数量显著提高，合约的价格、数量、煤炭热值硫份等质量以及违约责任等更加细化。根据国家发改委公布的《关于作好2019年煤炭中长期合约签定遵守有关工作的通报》，大型煤炭企业签定的合约在2019年价格依然按照去年确认的基准价+浮动价继续执行，其中龙骨煤合约基准价依然为535元/吨，和2018年、2017年的价格恒定；而铁路往返煤合约的基准价由两类价格分别权重50%确认，一是龙骨煤基准价除运杂费后的坑口平均价格，二是供需双方2018年月度平均值成交价价格综合确认。在浮动价格上，由煤炭供需企业融合环渤海煤炭价格指数、CCTD秦皇岛港煤炭价格指数、中国沿海电煤订购价格指数综合确认。据理解，中煤集团今年向大客户确认了3+2的煤炭供应合约，将要煤炭价格分成2个定价周期，第一定价周期为2019~2021年，其中龙骨宽协基价按照535元/吨为基准，按月调整。

第二定价周期为2021年和2022年，签下双方将根据市场走势协商确认价格，如无根本性政策调整延后第一定价周期的定价机制。中国煤炭工业协会称之为，国家能源集团、中煤集团、陕煤化等大型煤炭企业与主要电力用户陆续积极开展了3~5年的中长期合约接洽工作，目前电煤签下总额早已多达了11亿吨。

2018年，不受南方水电出力严重不足、全社会用电量回落影响，南方六大电厂日乏一度相似80万吨，而4月以来进口煤容许政策更进一步推升煤价，全国煤价一个月涨幅近20%。国家发改委称之为，在市场煤价经常出现波动的形势下，中长期合约对平稳供需关系和煤炭价格充分发挥了最重要的压舱石起到。根据近期一期的数据，CCTD秦皇岛港5500大卡煤炭价格综合指数为580元/吨，大体计算出来，中煤等大型企业签订的宽协合约首月的价格大约为542.5元/吨。

在2019年度煤炭交易会开会之前，国家发改委的通报中，也明确提出了更进一步完备合约价格机制，除了具体以前明确提出的基准价+浮动价之外，追加季度、月度宽协以及电视剧集煤长协议价机制，拒绝各种中长期合约形式，还包括季度宽协、月度宽协以及电视剧集煤长协等皆不应按照具体的年度宽协价格机制继续执行，价格应以不应平稳在《关于印发入手煤炭市场价格出现异常波动的备忘录的通报》规定的绿色区间以内。对电视剧集煤长协确因订购成本较高的，价格不应不多达黄色区间下限。其中，绿色区域为价格上下波动6%以内，即500元~570元/吨，黄色区域为价格上下波动幅度在6%~12%之间，即下限为600元/吨。

往年大幅度波动难现一年一度的煤炭交易会，煤炭企业和电力企业等下游用户将签订宽协合约。在煤炭价格大涨或下跌时期，煤炭企业和电力企业不会进行数轮谈判，协商长协的价格和数量。

根据青岛大宗商品交易中心的数据，近期的沿海六大电厂合计库存数据再创新高，为1801.23万吨，日耗为56.11万吨，能用天数为32天。东兴证券分析师郑闵钢指出，在迎接峰度冬之际电厂维持了如此低的库存，不回避无意上升煤炭订购节奏，从而抨击煤价，从而在电煤年度合约谈判中减少筹码。但山西一家不愿明示的电厂负责人告诉他记者，2019年电煤宽协谈判较少了往年的白热化博弈论，主要原因是国家发改委具体电煤535元/吨的基准价恒定，而这一价格似乎低于电力企业的预期。

此前电力企业曾明确提出将基准价以定在500元/吨更加适合。在该人士显然，535元/吨的基准价格是2016年年底国家发改委确认的，彼时国内煤炭价格很快下跌，年底环渤海动力煤指数多达600元/吨，现货市场高达680元/吨，南方市场的现货煤炭价格一度上升800元/吨。

而现在的指数价格和现货价格相似，都在570元/吨左右，所以基准价格应当展开上调。指出应当降价的另一个逻辑是，近期炼焦煤早已在10日之内经常出现了四次降价。11月底，以河钢集团为代表的钢铁企业向几大焦炭生产企业拒绝，更进一步上调焦炭价格150元/吨。

随后，山西焦化、旭阳集团等焦化企业向客户发文强硬态度回应不拒绝接受此轮降价。但迅速，这次降价早已在市场上基本实施，现在焦炭早已总计暴跌450元/吨。

卓创资讯煤炭分析师崔玉娥回应，国家发改委具体了535元/吨的基准价恒定，也就意味著政府并不期望煤炭市场经常出现显著的波动，从而之后平稳煤炭价格市场。2018年的煤炭市场淡季不淡旺季不央，虽然不受进口煤政策等因素影响有所波动，但相比于2016年、2017年煤炭波动幅度显著增大。

数据表明，2018年前8个月，总计消弭煤炭不足生产能力大约1亿吨，已完成全年任务的67%。但与此同时，前8个月新建煤矿生产能力移位方案60一处，获释煤炭生产能力3.3亿吨。

崔玉娥指出，在煤炭供应充裕的背景下，预计2019年媒体价格仍将总体维持稳定，并有一定的向上重返空间。与此同时，进口煤政策也将沦为国内煤炭价格的调控工具，此前煤价大起大落的情况预计将很难重现。

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